10月30日，由公安部铁路公安局和铁道警察学院联合举办的第四届铁路安全与反恐论坛在河南郑州举行。来自全国各铁路公安局、部分省市公安厅局、公安政法院校、相关学会的代表200余人参加了论坛交流。

　　30日上午，论坛举行开幕式。公安部铁路公安局政委张建祥，国家反恐办副主任、公安部反恐怖局副局长吴鑫，国家铁路局安全监察司副司长韩晓根，中国现代国际关系研究院院长特别助理、研究员李伟，最高人民法院研究室一级巡视员曹守晔，河南省反恐总队副总队长刘敏之，西北政法大学反恐怖主义研究院院长张金平，华东师范大学周边研究中心研究员、上海反恐研究中心副主任顾定国，中南财经政法大学反恐怖主义研究中心主任康均心，陕西省反恐怖主义法学研究会会长舒洪水，西南政法大学国家安全学院副院长马方等出席论坛。张建祥政委、吴鑫副局长、韩晓根副司长分别代表公安部铁路公安局、公安部反恐怖局、国家铁路局讲话。铁道警察学院党委书记陈东升以及其他班子成员参加了论坛。开幕式由吕萍副院长主持。

　　铁道警察学院院长管曙光致开幕词，回顾了“铁路安全与反恐论坛”四年来的发展壮大历程，学校一年来在学科专业建设、科学研究、新校区建设等方面所取得的重要进展，强调在当前严峻的铁路安全与反恐形势下，要深入学习贯彻中央和公安部党委关于反恐怖工作的重要部署与指示精神，从不断强化人才实战能力培养、深入推进产学研用融合、持续提升服务铁路反恐工作能力等方面改进学校办学工作；希望此次论坛紧紧围绕“铁路反恐怖风险评估与防范的理论与实践”这一主题，深入研讨，广泛交流，探索构建科学合理的暴恐袭击风险评估体系的路径，准确全面地把握恐怖袭击风险，科学有效地配置防护资源，不断提升预测预警、主动防控、精准打击、执法合作的能力和水平。希望通过此次论坛，继续打造建设各方沟通交流的平台，进一步加强与铁路及地方公安机关、公安政法院校、科研院所之间的警务合作、信息交流和资源共享。

院长管曙光致开幕词

　　公安部铁路公安局政委张建祥在讲话中强调，本次论坛是贯彻落实党中央、国务院和公安部党委反恐怖战略的应时应对之举，是研究讨论我国铁路反恐怖工作的求真求实之措，更是铁道警院契合公安和铁路实际，深化反恐学科专业化建设的拓展拓新之策。为了适应铁路公安体制改革背景下铁路反恐体系的重构革新，开创铁路反恐怖防范工作的新格局，一是要立足新时代，践行新要求，牢牢守住暴恐案件零发生的底线；二是聚焦风险防控，理论紧密联系实际，将理论研究尽快转化为反恐战斗力；三是全面传承铁路公安与铁警学院的历史渊源，深化互助合作，实现铁路反恐研究与安全保卫工作双促双赢。

　　国家反恐办副主任、公安部反恐怖局副局长吴鑫充分肯定了此次论坛对于创新反恐怖风险评估方法、完善国家反恐怖防范体系、全面维护国家安全与稳定的重要意义，强调深入了解国内外反恐怖形势特别是铁路反恐怖形势是开展反恐怖研究特别是铁路反恐怖研究的前提和基础在讲话中，重点系统全面地剖析了国际国内反恐形势，希望此次论坛紧密结合国内外反恐形势，积极探讨以风险评估为基础的反恐怖防范对策，在此基础上着力打造公安工作不可或缺的铁路反恐智库性高端论坛。

　　国家铁路局安全监察司副司长韩晓根在讲话中强调，维护铁路安全畅通是实施“交通强国、铁路先行”国家战略的必然要求，铁路公安系统为维护铁路治安、确保铁路运输安全通畅做出了重要贡献。重点通报了近期铁路安全形势与现状，总结了国家铁路局在维护高铁安全方面所采取的重要举措，强调加强法律法规建设与安全标准制定、定期开展运输高峰期安全监察、加大行政执法力度对于推进高铁安全防护工程的重要意义，表示将积极加强与公安等有关部门的联络沟通和协调配合，加大铁路运输安全监察力度，为深入实施高铁安全防护工程、确保高铁运输安全作出应有贡献。

吕萍副院长主持开幕式

　　论坛分为大会主题发言和分论坛主题发言两个环节。与会专家代表从有效防控风险、确保铁路安全稳定的目标出发，围绕反恐去极端化、铁路反恐风险评估与重点目标管理、社区警务反恐、国际铁路安全风险防控、“一带一路”安全与风险评估、反恐研究方法创新、新时期反恐人才培养等问题，聚焦完善铁路反恐怖防范体系、合理配置反恐怖防范资源，从理论研究和实战操作两个方面，畅所欲言，深度研讨、热烈互动、充分交流，就铁路反恐怖风险评估与防范体系完善提出了诸多富有建设性的意见和建议，丰富和深化了论坛主题。

　　铁道警察学院吕萍副院长主持了30日上午大会主题发言。中国现代国家关系研究院院长特别助理李伟研究员、成都铁路公安局反恐处侯国红处长、西北政法大学反恐怖主义研究院院长张金平教授、广州铁路公安局反恐处邓中仁处长、华东师范大学周边研究中心研究员、上海反恐研究中心顾定国副主任、上海铁路公安局反恐处刘振飚处长分别以《反恐必须去极端化》、《暴恐风险评估及预防》、《当前反恐怖工作中的转折问题》、《广州铁路反恐怖风险评估与防范对策》、《涉恐安全风险评估的理论与实践》、《坚持情报引领，立足阵地查缉——上海铁路公安局打击涉恐犯罪的基本做法》为题做主题发言。铁路公安局反恐处张宝剑处长和最高人民法院研究室一级巡视员、原高级法官曹守晔副所长分别进行了精彩、精准的点评。

　　30日下午，铁道警察学院铁路警务系主任付新河教授和铁道警察学院科研处处长赵新彬教授分别主持了第一分论坛“铁路反恐怖风险评估与防范理论及实践”上下半场的主题发言。在第一分论坛上半场主题发言中，中南财经政法大学反恐怖主义研究中心主任康均心教授、乌鲁木齐铁路公安局反恐处赵维疆处长、中国刑事警察学院警务反恐研究中心主任曹雪飞副教授、新疆维吾尔自治区公安厅反恐总队王林越大队长、中央财经大学王沙骋副教授、郑州铁路公安局反恐处吕红戈处长、石家庄铁道大学人文学院副院长亐道远副教授、兰州铁路公安局反恐处董智俊处长分别以《“一带一路”建设中地区安全与反恐》、《浅议新形势下新疆铁路反恐怖风险及防范对策》、《警务反恐与中国特色社区警务反恐模式构建》、《新疆反恐形势与经验做法》、《非盈利组织的反恐怖融资对策》、《斯里兰卡连环爆炸案对铁路反恐重点目标反恐防范工作的启示》、《“一带一路”倡议下高铁走出去的问题、风险及法律应对》、《铁路公安体制调整背景下铁路企业反恐主体责任的落实》等为题做主题发言。公安部铁路公安局反恐处张宝剑处长、西北政法大学反恐怖主义研究院院长张金平教授分别作了精彩点评。

　　30日下午，在第一分论坛下半场主题发言中，铁道警察学院铁路警务系主任付新河教授、广州铁路公安局怀化处反恐怖支队民警陈善科、中国人民警察大学警卫系副主任王洪军教授、福建省公安厅反恐总队叶晓勇副总队长、南京森林警察学院臧建国教授、北京铁路公安局石家庄处李聚峰副支队长、青藏铁路公安局西宁处反恐支队赵尚志政委分别以《海外中资企业暴恐形势应对思考——以肯尼亚中方铁路企业为视角》、《大湾区涉恐风险评估与铁路安全防范》、《我国恐怖袭击威胁与防范策略探析》、《浅谈铁路系统涉恐安全风险的评估》、《中国籍人员境外恐怖活动的新挑战》、《关于铁路反恐怖防范平台建设的几点看法》、《浅析宗教极端主义的危害及应对举措》等为题做主题发言。公安部铁路公安局反恐处张宝剑处长、中南财经政法大学反恐怖主义研究中心主任康均心教授分别作了精彩点评。

　　30日下午，铁道警察学院侦查学系主任吴华清副教授主持了第二分论坛“国家安全与反恐治理创新理论及实践”的主题发言。在第二分论坛上半场主题发言中，西北政法大学反恐怖主义法学院副院长、陕西省反恐怖主义法学研究会会长舒洪水教授、济南铁路公安局反恐处高峰副处长、河南财经政法大学国家安全法研究所副主任石艳芳博士、成都铁路公安局重庆处反恐怖支队民警严浩、江苏警官学院现代警务研究中心缪金祥教授、哈尔滨铁路公安局牡丹江处反恐支队秦小刚支队长、中国人民警察大学郭永良副教授、铁道警察学院公安管理系主任赵文燕副教授分别以《反恐研究中的问题与方法》、《浅析反恐安保常态下的高铁安检工作》、《习近平反恐怖主义论述与我国反恐怖立法实践的回应》、《风险评估在铁路反恐重点目标确立与管理工作中的运用》、《多重国家战略背景下扬子江流域暴恐防范研究》、《浅谈管内重点目标的现状及管理对策》、《境外安全风险防控的体系化构建》、《铁路反恐的去脆弱性思考》等为题做主题发言。西南政法大学国家安全学院副院长马方教授、上海反恐研究中心副主任顾定国教授分别作了精彩点评。

　　30日下午，在第二分论坛下半场主题发言中，西南政法大学国家安全学院副院长马方教授、成都铁路公安局反恐处田川副处长、浙江警察学院侦查系副主任周建达副教授、武汉铁路公安局襄阳处反恐支队情报大队弓胜军大队长、广西警察学院李蓉教授、西南政法大学国家安全学院讲师李恒博士、铁道警察学院科研处副处长、跨国犯罪与恐怖主义研究中心主任兰立宏副教授分别以《新时代反恐人才培养展望》、《关于铁路反恐重点目标管理的几点思考》、《后“伊斯兰国”时代国际反恐形势及对策——以斯里兰卡连环爆炸案为切入》、《脆弱性理论在铁路反恐防范评估中的应用》、《区域性暴恐袭击风险调研分析方法》、《藏区反分裂斗争对策思考》、《论中欧班列安全与涉恐风险的防控对策》等为题做主题发言。上海反恐研究中心副主任顾定国教授、上海政法学院中国上合基地管理中心主任王玉峰研究员分别作了精彩点评。

　　本次论坛，既是国内铁路安全与反恐怖研究领域一次高规格高水平的学术交流，是理论界和实务界充分互动、深入探讨铁路反恐怖防范对策的一次重要尝试，更是铁道警察学院加强与铁路及地方公安机关、公安政法院校、科研院所之间的警务合作、信息交流和资源共享的一个重要举措。对学院巩固强化传统学科专业优势，深化铁路反恐怖研究，推进国家重点研发计划项目研究和铁路反恐怖专业方向建设，提升服务铁路反恐怖工作的能力和水平，继续打造全国铁路反恐怖的理论研究高地、人才培养基地、业务交流高端平台和“一带一路”铁路安全与反恐怖智库具有重要的指导意义。