为进一步推动公安理论研究与警务实战的有效融合、找准城市轨道交通警务创新发展的关健点位，分享突破安保瓶颈有效方法，2017年11月17日至18日，由公安部治安管理局与铁道警察学院联合主办，铁道警察学院承办，深圳市公安局协办的第二届城市轨道交通警务创新发展论坛在深圳成功举办。来自公安部相关业务局、全国20个省（市）公安厅（局）、29个地铁公交公安机关、9个院校和科研院所的150余位城市轨道交通警务领域的领导、专家、业务骨干与铁道警察学院师生代表、相关媒体记者齐聚改革开放的最前沿，研究新形势、聚焦新问题、分享新经验、交流新技术，就优化城市轨道交通站区警务建设、推动安保技术升级，加快推进警务理论研究和实践创新，展开思想碰撞，共商轨道交通安保发展大计，共谋轨道交通警务创新改革。

　　遵照公安部党委副书记、副部长黄明的指示要求，在论坛举办之际，16日下午，公安部治安管理局副局长杨奇等领导与全国公安机关地铁公交部门部分负责同志及铁道警察学院轨道交通安全保卫系教师召开了地铁安全保卫工作调研座谈会。

地铁安全保卫工作调研座谈会

　　17日上午，第二届城市轨道交通警务创新发展论坛在深圳举行开幕式。公安部治安管理局副局长杨奇、铁道警察学院党委书记陈东升、深圳市公安局副局长任亿、铁道警察学院副院长陈济鹏、公安部治安管理局十九处处长田勇浩等领导以及全体参会代表参加开幕式。铁道警察学院副院长陈济鹏主持了开幕式。

第二届城市轨道交通警务创新发展论坛开幕式

　　公安部治安管理局副局长杨奇在讲话中指出，第一届城市轨道交通警务创新发展论坛在铁道警察学院成功举办，对于加强全国城市轨道交通安保理论研究，促进业务发展，增进合作交流，发挥了重要作用，并提出了常态化举办论坛活动的倡议。他系统阐述了城市轨道交通警务发展面临的形势，聚焦国家安全战略方针和公安部总体部署，统筹顶层设计和基层探索，深度解读了健全现代警务运行机制、提升警务整体效能的实施路径，为稳步推进城市轨道交通站区警务发展和科技创新提出了希望，要求参会代表带着问题研讨、立足实战研讨、着眼创新研讨，并预祝第二届论坛取得圆满成功。

公安部治安管理局副局长杨奇讲话

　　铁道警察学院党委书记陈东升在讲话中结合国际国内反恐形势以及全国轨道交通运营现状，分析了当前城市轨道交通安全面临的机遇与挑战；结合习近平总书记“坚持总体国家安全观”及公安部党委“注重源头治理，强化基础管控，着力加强对高铁、地铁等软目标的安全风险防控，严防发生影响公共安全的重大事端”的决策部署，强调指出公安院校是培养党和人民忠诚卫士的主阵地，实战需求什么人才，就要培养什么人才。为积极适应高铁、地铁、轻轨等行业对安保反恐人才的需求，铁道警察学院在公安部人事训练局和治安管理局的关心指导下，举全校之力，在全国公安院校中率先组建了 “轨道交通安全保卫系”、 开办了“城市轨道交通安全与执法”专业方向，并介绍了铁警学院一年多来围绕轨道交通警务领域开展人才培养、特色理论研究、校局合作的一系列做法和阶段性成果。陈东升书记回顾了第一届论坛产出的众多理论成果对全国城市轨道交通警务整体效能提升的积极作用，对第二届论坛交流提出了更高的期待。

铁道警察学院党委书记陈东升讲话

　　深圳市公安局副局长任亿代表深圳市公安局党委与全体公安民警对参会代表表示欢迎。任亿副局长通报了深圳市轨道交通公共安全保卫工作面临的形势，介绍了深圳地铁公安机关围绕警务建设开展的思考与探索，表达了对第二届论坛成功举办、共享智慧成果的期待。希望与全国公安机关以及铁道警察学院在安保理论研究、警务实践探索、专业性人才培养和民警教育训练等方面进一步加强合作与交流。

深圳市公安局副局长任亿发言

陈济鹏副院长主持开幕式

　　在其后的论坛交流会上，参会代表们紧扣创新引领、改革驱动这一主线，围绕“反恐视野下的站区警务与安保科技发展”论坛主题，以实战需求为导向，以实战案例为切入点，深入分析了城市轨道交通警务发展面临的形势，力求找准理论与实践结合点，努力以新的理念来研究新情况，以新的办法来解决新问题。深圳市公安局公交分局打造“智慧指挥调度平台”，北京市公安局公交总队提出坚持科技驱动，强化智能应用，着力打造“公交智能安防”示范工程，成都市公安局轨道公交分局以贯彻《反恐怖主义法》为抓手，强化制度和理论创斯，不断推动城市轨道交通安防工作；长沙市公安局地铁分局探索实施“轨道交通实名制”，郑州市公安局地铁分局打造全天候立体化治安巡控网络，不断发掘自身科技创新功能，着力推动公安工作的科技含量和信息化水平。

　　参会代表们科学分析了各地警务实战的个性和共性、需要与可能、理想与现实、单进与并进、原则与细节等关系，提炼出了具有广泛适应和深度推广价值的有效做法。深圳市公安局公交分局创新探索公交安保社会化机制；上海的“最小作战单元”，北京、武汉、南京的“多位一体”警务模式、天津的“警企协作一体化”，推动形成联动发展格局，着力提升防范、处置水平，这些成功经验为城轨警务创新发展提供了良好借鉴。

　　会议交流期间，铁道警察学院城市轨道交通警务研究中心向论坛提交了学院2014级城市轨道交通安全与执法专业方向学生合作完成的《地铁重大公共安全事件数据分析与安全防范建议》研究报告，同学们的科学精神、创新品质、研究视角和内容质量得到了参会代表的广泛好评。

　　11月18日上午，参会代表们一起前往深圳市公安局公交分局指挥中心实地考察体验了分局的智慧警务指挥平台，观摩了分局特训队的警务训练表演。

　　在顺利完成各项预定议程后，第二届城市轨道交通警务创新发展论坛在深圳市公安局公交分局闭幕。铁道警察学院副院长陈济鹏在论坛总结中指出：本届论坛是全国城轨公安机关交流学习、合作共赢的一次盛会，也是深化理论研究、服务公安实战的重要平台，本届论坛对加强和改进新形势下城市轨道交通安全保卫工作具有重要意义。论坛进一步深化了对做好城市轨道交通安全保卫工作重要性的认识，推动了公安理论研究与警务实战融合。本届论坛必将推动更多理论成果生成现实战斗力，必将推动城市轨道交通警务整体效能大幅提升。

　　与会代表一致认为，本届论坛是一次高水平高规格的盛会，继续发挥了专家云集、信息集中、交流深入、层级高、覆盖广的优势，深化了对城市轨道交通警务发展形势的研究，以实战需求为导向，以科技创新为引领，夯实了站区警务基础，强化了安防科技支撑，为积极构建情报、侦查、防范、处置一体化的工作体系，全面提升安保工作水平，开创城市轨道交通警务工作新局面贡献了智慧和力量。这次论坛必将推动城市轨道交通警务理论研究迈上新的台阶，必将吸引、团结和凝聚一大批专家学者、业务骨干，关注理论创新、推动警务发展、聚焦人才培养，对城市轨道交通安全保卫工作产生积极而深远的影响。